| 
| 
 |
 |
По случаю начала полномочий Казахстана в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН на период 2017-18 гг.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КАЗАХСТАНА Н.А.НАЗАРБАЕВА К СОВЕТУ БЕЗОПАСНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ВИДЕНИЕКАЗАХСТАНА
упрочения глобального партнерства для построения безопасного, справедливого и процветающего мира
С 1 января 2017 года Республика Казахстан приступила к работе в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) в качестве непостоянного члена на предстоящий двухлетний период.
Казахстан благодарен всем государствам-членам ООН, поддержавшим его кандидатуру. Избрание нашего государства в Совет Безопасности мы рассматриваем как свою высокую ответственность и доверие мирового сообщества к нашей стране и её миролюбивой политике, к казахстанским инициативам и предложениям по укреплению роли ООН в обеспечении мира и безопасности на планете.
Приветствуем начало работы с 1 января 2017 г. нового Генерального Секретаря ООН г-на Антониу Гутерриша. Казахстан всецело разделяет и поддерживает его видение, приоритеты и благородные усилия, полностью соотносящиеся с теми идеалами и принципами, которые Казахстан будет отстаивать в Совете.
2 марта 2017 гoдa исполнится 25 лет членству Республики Казахстан в ООН.
В течение четверти века наша страна демонстрировала полную приверженность целям и задачам Устава ООН, нормам и принципам международного права.
Казахстан в Совете будет работать по всей его повестке объективно и непредвзято, исходя из первоочередной важности сохранения и укрепления мира и безопасности. Мы намерены сотрудничать со всеми членами Совета Безопасности на равноправной основе, способствовать достижению компромисса и формированию консенсуса в целях укрепления международного мира и безопасности.
Будем всемерно содействовать восстановлению и развитию взаимодействия, укреплению доверия между всеми государствами-членами ООН и, прежде всего, между постоянными членами Совета.
Наша страна будет конструктивно взаимодействовать с Советом Безопасности и его вспомогательными органами, а также с Секретариатом ООН и его соответствующими подразделениями по всем вопросам повестки дня Совета.
Будем стремиться укрепить среди государств-членов Совета Безопасности понимание важности создания обновленной, соответствующей XXI веку, модели взаимоотношений государств, при которой формируется коллективная ответственность за решение глобальных и региональных вызовов.
Исходя из таких принципов своей миссии во время работы в Совете, Казахстан ставит перед собой следующие приоритеты.
ПЕРВОЕ. Для Казахстана, первого в мире закрывшего четверть века назад Семипалатинский испытательный ядерный полигон и ликвидировавшего мощнейший ядерный арсенал, важнейшим вопросом выживания человечества является достижение мира, свободного от ядерного оружия.
Мы намерены продолжить консолидацию усилий мирового сообщества по избавлению планеты от ядерного оружия через последовательное упрочение и расширение режима нераспространения, а также неукоснительное выполнение резолюции Совета Безопасности 1540.
Приветствуя достижение соглашений по иранской ядерной программе и их реализацию, Казахстан будет выступать за их модельное применение во всех аналогичных ситуациях и кризисах. В этом плане мы готовы к активной работе с координатором Совета по его резолюции 2231.
Важной задачей в этом контексте Республика Казахстан также видит скорейшее и конструктивное решение проблемы ядерного оружия на Корейском полуострове, выступая за безотлагательное возобновление многостороннего переговорного процесса по данному вопросу.
В идеале, Казахстан призывает все государства-члены ООН, особенно постоянных членов Совета Безопасности, избавить мир от ядерного оружия к 100-летию ООН в 2045 году.
ВТОРОЕ. Усилия Казахстана в Совете Безопасности будут направлены на всемерное создание условий для предотвращения и полного устранения угрозы глобальной войны через снижение степени военного противостояния на глобальном и региональном уровнях.
Убеждены, что достижение мира и отказ от войн как от средства урегулирования межгосударственных проблем является центральным вопросом выживания человечества в XXI веке. В этом плане Казахстан намерен продвигать реализацию моего Манифеста «Мир. 21 век», который содержит алгоритм совместных действий по прекращению конфликтов и насилия.
Казахстан выступает за дальнейшее совершенствование системы миротворчества ООН и намерен увеличить число своих военных наблюдателей и миротворцев в миссиях ООН по поддержанию мира.
Во время работы в Совете мы намерены внести посильный вклад в мирное урегулирование палестино-израильского противостояния, конфликтов на Ближнем Востоке, Афганистане, на пространстве СНГ, деэскалацию напряженности на Корейском полуострове, разрешение кризисов в Африке и Азии.
ТРЕТЬЕ. Казахстан является первым государством Центральной Азии, избранным в Совет Безопасности ООН.
Мы намерены активно работать по продвижению интересов всех государств нашего региона по обеспечению его стабильности и безопасности, эффективному противодействию региональным вызовам и угрозам, укреплению сотрудничества и содействию его росту, и развитию.
Мы убеждены, что в Центральной Азии может быть сформирована и апробирована модель региональной зоны мира, безопасности, сотрудничества и развития на основе гармоничного сочетания интересов всех заинтересованных стран.
Намерены во время своего председательства в Совете инициировать широкие, сбалансированные, содержательные и результативные дискуссии по ситуации в Афганистане и мерам по укреплению мира, безопасности и развития в Центральной Азии, а также принятие по их итогам специального документа.
Выступаем за скорейшее возращение к мирной жизни Афганистана, оказание этой стране разносторонней помощи в экономическом и социальном развитии, в противодействии угрозам миру и безопасности, укреплении потенциала страны. Мы готовы к целенаправленной работе в качестве председателя Комитета 1988 по Афганистану/Талибану.
ЧЕТВЕРТОЕ. Международный терроризм и насильственный экстремизм являются сегодня одними из самых главных и острых вызовов глобальному миру и безопасности. Кризис во многих регионах мира обусловлен, в первую очередь, деятельностью международных террористических группировок. Только совместными усилиями всех государств, международных и региональных организаций и других ключевых партнеров мы можем переломить развивающийся кризис и покончить с этим злом. В этом плане, Казахстан также призывает активизировать диалог политических и религиозных лидеров, прежде всего, в контексте насильственного экстремизма и радикализма.
С этим убеждением Казахстан будет председательствовать в Комитете 1267 Совета Безопасности по ИГИЛ (Даиш) и Аль-Каеде.
Планируем в этом свете предложить государствам-членам ООН и Совета Безопасности ООН разработку Астанинского Кодекса поведения при проведении международных антитеррористических операций, который может стать основой для формирования Глобальной Антитеррористической коалиции (сети) под эгидой ООН, которую я предложил создать в своем выступлении на 70-й сессии ГА ООН.
ПЯТОЕ. Достижение устойчивого глобального мира невозможно без достижения полного мира и безопасности в Африке.
В качестве государства-наблюдателя Африканского союза и председателя Комитета Совета Безопасности по Сомали/Эритрее Казахстан будет вносить вклад в международные усилия по национальному примирению и восстановлению мира, как в регионе Африканского рога, так и на всем континенте.
ШЕСТОЕ. Убеждены, что, только обеспечив неразрывность связи между миром, безопасностью и развитием (security-development nexus), мы сможем согласованно осуществлять комплексные действия по достижению долгосрочной стабильности и устойчивого мира. В основе такой связи должны лежать совместные меры по предотвращению войн и конфликтов, защите прав человека, реализации Целей устойчивого развития, борьбе с изменением климата, в том числе через выполнение всеми странами-членами своих обязательств в рамках Парижского соглашения по изменению климата.
Казахстан продолжит вносить свой практический вклад в достижение устойчивого развития. Одним из таких шагов является проведение летом 2017 года в Астане специализированной международной выставки «ЭКСПО-2017» на тему «Энергия будущего», направленной на развитие устойчивой энергии и минимизацию последствий от изменения климата – этих важных компонентов превентивной дипломатии.
СЕДЬМОЕ. В ходе работы в Совете Безопасности ООН Казахстан будет поддерживать разработку и принятие решений, направленных на адаптацию Совета и всей системы ООН к угрозам и вызовам человечеству в XXI веке и повышению роли Всемирной Организации в мировых делах.
ООН, как и другие глобальные структуры послевоенного времени, должны быть приведены в соответствие высоким требованиям XXI века.
Казахстан будет прилагать усилия для расширения сотрудничества между всеми региональными организациями коллективной безопасности Европы и Америки, Азии и Африки.
В целях консолидации усилий и формирования коллективной политической воли по укреплению глобальной и региональной безопасности и стабильности, обеспечения истинного доверия между государствами, предлагаем проводить один раз в год или два года заседания Совета Безопасности на уровне глав государств и правительств стран-членов Совета.
Цели и задачи, изложенные в данном Политическом обращении, являются политическими приоритетами и практическими компонентами работы Казахстана на посту непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2017-2018 годы.
Казахстан настроен работать в Совете со всеми странами-членами по указанным приоритетным направлениям открыто, объективно и без политической конъюнктуры, ответственно, взвешенно и конструктивно.
Казахстан рассчитывает на поддержку со стороны партнеров своих инициатив по достижению важной цели – сделать мир в ХХI веке безопасным, справедливым и процветающим.
г.Астана, 1 января 2017г.
On the occasion of beginning Kazakhstan’s non-permanent membership
of the UN Security Council for 2017-18
POLICY ADDRESS
TO THE SECURITY COUNCILOF THE UNITED NATIONS
BY HIS EXCELLENCYMR NURSULTAN NAZARBAYEV, PRESIDENT OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
KAZAKHSTAN’SCONCEPT AND VISION
for Sustaining Global Partnerships for a Secure, Just
and Prosperous World
The Republic of Kazakhstan began its duties as a non-permanent member on the United Nations Security Council on 1 January 2017, for the next two years.
Kazakhstan is grateful to all the UN member states that supported its candidature. We consider our election to the Security Council as a great responsibility and an evidence of the international community’s trust in our commitment to peace. We also view it as arecognition of our efforts to strengthen the role of the UN in maintaining global peace and security.
We also welcome H.E. António Guterres, new Secretary-General of theUnited Nations, who commenced his tenure on 1 January. Kazakhstan fully shares and supports his vision, priorities and noble efforts, which are fully in accordance with the ideals and principles that Kazakhstan will champion on the Council.
2 March 2017 marks the 25thAnniversary of the Republic of Kazakhstan’s membership of the United Nations.
Over this last quartercentury, our country has demonstrated its totalsteadfastness to the purposes and objectives of the Charter of the United Nations and the norms and principles of international law.
Kazakhstan will work in a balanced and unbiased manner regarding all agenda items addressedby the Council, keeping in mind the paramount importance of maintaining and strengthening peace and security. We intend to work on an equal basis with all Security Council members to promote compromise and consensus in order to help achieve these goals.
We will make every effort to restore and develop cooperation among all UN Member States with particular focus on strengthening trust between the permanent members of the Council.
Our country will strive for meaningful cooperation with the Security Council and its subsidiary bodies, as well as with the UN Secretariat and therelevant departments to achieve the Council’s agenda.
We will seek to strengthen the understanding of Security Council members on the importance of creating a renewed model of international relations that accurately reflects the realities of the 21st century and shapes a collective responsibility for meeting global and regional challenges.
Based on such guiding principles, Kazakhstan will work over the next two years on the following priorities.
FIRST, having closed down the Semipalatinsk nuclear test site and been the first country to give up its nuclear arsenal twenty-five years ago, Kazakhstan’s prime goal is to help ensure humankind’s survival through a world free of nuclear weapons.
We will continue consolidating global efforts to free the planet from nuclear arms by strengthening and expanding the non-proliferation regime, and through strict compliance with the UN Security Council Resolution 1540.
While welcoming the agreements reached on theIran's Nuclear Programmeand encouraging their implementation, Kazakhstan also believes they provide a model for use in similar situations and crises. We stand ready to actively cooperate with the Council’s Facilitator on Security Council Resolution 2231.
In this context, Kazakhstan sees as important the need to find an urgent and constructive solution to the issue of nuclear weapons on the Korean Peninsulaand proposesan immediate resumption of multilateral talks on the matter.
Kazakhstan calls on all Member States, especially the Security Council’s permanent members, to set a goal of ridding the world of nuclear weapons by the UN’s 100th Anniversary in 2045.
SECOND. Kazakhstan’s efforts in the Security Council will be aimed at creating conditions to eliminate the threat of a globalwar by preventing and ending military confrontations at regional and global levels.
We are convinced that peace and the renunciation of war as a means of settling inter-state problems is essential to the survival of humankind. In this context, Kazakhstan intends to promote the implementation of my Manifesto ‘The World. The 21st Century’ that sets out how we can provide the conditions to end conflicts and violence.
Kazakhstan calls for further improvements in the United Nations peacekeeping system and intends to make its own contribution by increasing the number of its military observers and peacekeepers deployed to UN missions.
During our time on the Council, we will work towards the peaceful settlement of the Palestinian-Israeli confrontation and conflicts in the Middle East, Afghanistan and the CIS. We also intend to strive for the de-escalation of tensions on the Korean Peninsula and crisis resolution in Africa and Asia.
THIRD. Kazakhstan is the first Central Asian state elected to the UN Security Council.
We intend to use our membership to promote the interests of all countries of our region to ensure its stability and security, to effectively respond to regional challenges and threats, to strengthen cooperation and promote its growth and development.
We are convinced that a model for a regional zone of peace, security, cooperation and development can be generated and tested in Central Asia, based on the respect and balancing the interests of all stakeholders.
During our chairmanship on the Council, we intend to initiate broad, balanced, meaningful and result-oriented discussions on the situationin Afghanistanand how to promote peace, security and development in Central Asia. We will strive for the adoption of the special outcome document from these deliberations.
We want to see, as speedily as possible,Afghanistan’s return to peace and stability, and believe that broad assistance must be given to help the country in its economic and social development, in its efforts to counter threats to its security, and to strengthen capacity-building. We are ready to work tirelessly as Chair of the 1988 Committee on Afghanistan/Taliban.
FOURTH, international terrorism and violent extremism aretoday some of the main and acute challenges to global peace and security. Crises in many regions of the world are caused primarily by the activities of international terrorist groups. It is only with the combined efforts of all states, international and regional organizations and other key stakeholdersthat we can put an end to this scourge.To achieve which, requires, above all, that the dialogue between political and religious leadersis intensified to help counter violent extremism and radicalism.
Kazakhstan will chair the Security Council 1267 CommitteeonISIL (Da’esh) and Al-Qaida to help achieve these goals.
In this context, we plan to invite the UN Member States and the UN Security Council to develop the Astana Code of ConductforInternational Anti-Terrorist Operations. We believe this can serve as the basis for the formation of the Global Antiterrorist Coalition (Network) under the auspices of the UN, which I proposed in my statement at the 70th session of the UN General Assembly.
FIFTH.Sustainable global peace will not be possible without comprehensive peace and security in Africa.
As an Observer-State of the African Union and Chair of the Security Council Committee on Somalia and Eritrea, Kazakhstan will contribute to international efforts for national reconciliation and restoration of peace in the region of the Horn of Africa, and also across the continent as a whole.
SIXTH. We are convinced that long-term stability and sustainable peace can only be achieved by understanding the strong connection between peace, security and development.This Security-Development Nexus should be based on global action to prevent wars and conflicts, protect human rights, deliver Sustainable Development Goals and combat climate change, including through implementation of commitments by all Parties to the Paris Climate Agreement.
Kazakhstan is determined to continue contributing to sustainable development. Among practical steps we are taking is hosting ‘EXPO-2017’ on the theme ‘Energy of the Future’ in Astana this summer. Our aim is to help promote sustainable energy and minimize the consequences of climate change which are both important components of preventive diplomacy.
SEVENTH.Over the next two years, Kazakhstan will support efforts to improve and adaptthe Security Council and the United Nations system so that it is better equipped to overcome contemporarychallenges and threats to humankind and to increase its leadership role in global affairs.
The United Nations, as well as, the other global structures of the post-war period must meet the needs of the 21st century.
Kazakhstan will work to enhance cooperation between all collective security regional organizations of Europe, the Americas, Asia and Africa.
To consolidate efforts and provide the collective political will to enhance global and regional security and stability, and to strengthen trust among states, we propose to conveneevery year or every two years, a Security Council meeting at the level of Heads of State and Government.
The objectives and tasks set out in this Policy Addressoutline the political priorities and practical components for Kazakhstan’s non-permanent membershipof the UN Security Council in 2017-2018.
Kazakhstan is determined to work with all Member States of the Council onthese priorities,without political expediency,and in an open, objective, balanced,responsible and constructive way.
Kazakhstan counts on the support of partners for its initiatives,which have the important goal of making the world in the 21st century secure, justand prosperous one.
Astana, 1 January 2017
