Казахстан. Третья модернизация

Народы, которым удастся опередить будущее и решительно пойти навстречу вызовам окажутся победителями. Это одновременно исторический вызов и шанс для каждой развивающейся нации.

В 2012 году в Республике Казахстан была принята долгосрочная стратегия развития Казахстан -2050, согласно которой Казахстан ставит перед собой стратегическую цель -  войти в число  30 развитых государств мира. Благодаря хорошо продуманной  экономической политике, включающей реализацию масштабной программы индустриально-инновационного развития,  транспортно–инфраструктурной программы «Нұрлы Жол» и Плана нации «100 конкретных шагов» страна достойно проходит первоначальный этап глобальной трансформации. В условиях нестабильности мировой экономики, для достижения амбициозных, но вполне достижимых целей, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в своем Послании «Третья модернизация: глобальная конкурентоспособность» ставит новую задачу по экономической модернизации казахстанского общества. А именно, создание новой модели экономического роста, обеспечивающей глобальную конкурентоспособность страны. Главный месседж  программного документа – сохранить потенциал, созданный за 25 лет Независимости и активизировать сильные стороны развития страны.Страна, народ Республики Казахстан, уверенно идет к этой цели.

«Украина Бизнес Ревю» проанализировала финансово-экономические достижения дружественной страны и предлагает читателям ознакомиться с планами дальнейшего социально-экономического роста Республики Казахстан.

Сегодня, по результатам рейтинга Всемирного Банка Doing Business-2016, Казахстан занимает 35 место, а в рейтинге Глобальной конкурентоспособности в числе 50 развитых стран мира. За 25 лет независимости экономическая мощь страны возросла в 8 раз, доходы населения в 17 раз,  привлечено 260 млрд. дол прямых иностранных инвестиций. 

Благодаря эффективной политике управления нефтяными доходами, резервы страны составляют почти 96 млрд. долларов США. В 2015 году Правительство Казахстана приняло решение ежегодно в течение трех лет направлять по 3 млрд. долларов США из средств Национального фонда на оздоровление банковского сектора, развитие инфраструктуры и поддержку бизнеса, при этом полностью выполняя социальные обязательства перед населением. 

Проектом геополитического масштаба стало успешное строительство  новой столицы Астаны, где состоится международная выставка «ЭКСПО-2017». 112 государств, в том числе Украина,  и 19 международных организаций уже подтвердили участие в ней. Столь значимое мероприятие мирового масштаба среди стран СНГ и Центральной Азии пройдет впервые.

План Нации«100 конкретных шагов»

В настоящее время по инициативе Президента реализуется План Нации «100 конкретных шагов»,  направленный на решение 5 основных институциональных реформ.

Формирование современного, профессионального и автономного государственного аппарата. В рамках этой  реформы проводится системная работа по модернизации госслужбы и созданию профессионального и автономного госаппарата, не зависящего от выборного процесса и смены первых руководителей.

Обеспечение верховенства закона. Осуществляется переход от 5-ти ступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная). Ужесточены квалификационные требования и механизм отбора кандидатов на должность судьи, расширяется область применения суда присяжных. Реализация данной реформы гарантирует права собственности, создаст условия для предпринимательской деятельности, охраны договорных обязательств.

Индустриализация и экономический рост, основанный на диверсификации. Дальнейшая реализация программ индустриализации Казахстана. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.  Совершенствование таможенной и налоговой систем. Диверсификация отраслей промышленности.

Формирование нации единого будущего. Укрепление казахстанской идентичности, «движущей силой» которой должен стать средний класс. Реализация патриотической программы  «Мәңгілік Ел», масштабного проект Ассамблеи народа Казахстана  «Большая страна – большая семья» и другие.

Транспарентное и подотчетное государство. Создание подотчетного государства. Станет публичной вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты общественной оценки качества государственных услуг. Стали обязательными отчеты руководителей всех рангов и уровней перед населением о проделанной работе..

Третья модернизация

Как мы уже отметили, в развитие институциональных реформ 31 января 2017 года Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев обратился народу Казахстана с Посланием «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», поставив четкую задачу выработать новую модель экономического роста и обеспечение глобальной конкурентоспособности страны.

Справка

Первая модернизация. (1991-1997гг.) – создание фундамента нового государства, переход от плановой экономики к рыночной.

Вторая модернизация.(1997-2016 гг.) –выход из зоны экономического отставания, вхождение в число 50-ти конкурентоспособных экономик мира.

Приоритеты третьей модернизации

1. Ускоренная технологическая модернизация экономики

Ключевой задачей является технологическое обновление и создание новых перспективных отраслей на базе цифровых технологий. (3D-принтинг, онлайн-торговля, мобильный банкинг, цифровые сервисы).Важным условием их становления – развитие коммуникаций, повсеместный доступ к оптоволоконной инфраструктуре, внедрение в производство инноваций.  Для привлечения предпринимателей и инвесторов со всего мира на базе одного из объектов ЭКСПО-2017 будет открыт международный технопарк IT-стартапов.

Параллельно с созданием новых индустрий Казахстан делает акцент на развитии традиционных базовых отраслей: промышленности, АПК, транспорте и логистике, строительном секторе и др.

Правительство совместно с бизнесом разрабатывает комплекс мер технологического перевооружения базовых отраслей на индустриализацию с упором на развитие конкурентоспособных экспортных производств и сохранение лидерства по привлечению иностранных инвестиций.

В Казахстане реализуется вторая пятилетка Программы форсированного индустриально-инновационного развития, цель которой – диверсификация экономики и уход от сырьевой зависимости. Приоритет отдается металлургии, химии, нефтехимии, машиностроению, стройиндустрии, пищевой промышленности. Общая стоимость инвестиционного портфеля составляет 30 млрд. долларов США. Проекты финансируются из госбюджета и за счет иностранных инвесторов, для которых в Казахстане созданы особые преференции.

Налоги: освобождение от уплаты корпоративного и земельного налогов на 10 лет, от налога на имущество на 8 лет;

– государство компенсирует до 30% капитальных затрат инвесторов;

– нет ограничений на привлечение иностранной рабочей силы на весь период реализации инвестиционного проекта и в течение года после ввода объекта в эксплуатацию;

– гарантирована защита от изменения законодательства в сторону повышения налоговых ставок (кроме НДС и акцизов).

– создан сервисный центр Investors Service Centre – работающий по принципу одного окна для инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты.

Аграрный сектор станет новым драйвером экономики. Финансирование различных проектов Программы«Агробизнес-2020» составит 10 млрд. долларов США. Перспективы Казахстана стать одним из лидеров по производству экологически чистых продуктов питания и зерна основаны на обеспечении перехода от сырьевого производства к выпуску качественной, переработанной продукции.

Планируется дальнейшее развитие логистической инфраструктуры .В Казахстане принята масштабная Государственная программа инфраструктурного развития «НұрлыЖол» – строительство транспортно-логистической инфраструктуры, дорог, государственного арендного жилья, модернизация ЖКХ, энергетических мощностей. На это  государством выделено порядка 9 млрд. долларов США. Географическое расположение наших государств уникально – Украина  является важным пунктом транспортного коридора между Европой и Азией через страны Южного Кавказа. Этот маршрут важен для торгово-экономического сотрудничества наших стран. Казахстан может стать базовой площадкой для поставок украинской продукции в Центральноазиатский регион, страны Юго-Восточной Азии, Персидский залив, Китай и Иран. На казахстанско-китайской границе работает международный центр «Хоргос», введен в эксплуатацию казахстанский логистический терминал в порту Ляньюньган, завершается строительство международного автомобильного коридора «Западная Европа – Западный Китай».

2. Кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды

Одной из стратегических целей современного Казахстана  является обеспечение к 2050 году вклада малого и среднего бизнеса в ВВП страны не менее 50%. Дальнейшее развитие предпринимательства будет обеспечено микрокредитами и оказанием услуг в электронном формате. До конца 2018 года продолжится приватизация 800 государственных предприятий и выхода крупнейших компаний на IPO.

3.Макроэкономическая стабильность

Восстановление стимулирующей роли денежно-кредитной политики и привлечение частного капитала в финансирование экономики. Национальному банку поручено развитие режима инфляционного таргетирования (снижение уровня инфляции до 3–4% в среднесрочном периоде), а также выработка комплекса мер по оздоровлению банковского сектора (расчистка балансов банков от «плохих кредитов, докапитализацию со стороны акционеров) и приведение стандартов налогово-бюджетной политики к новым экономическим реалиям. А именно, повысить эффективность бюджетных расходов, продолжить политику по фискальной децентрализации, оптимизация действующих налоговых льгот.

4. Человеческий капитал

Система образования должна стать центральным звеном новой модели экономического роста – развитие способностей критического мышления и  навыков самостоятельного поиска информации, формирование IT-знаний, финансовой грамотности и воспитанию патриотизма молодежи, сокращение  разрыва в качестве образования между городскими и сельскими школами.

Страна поэтапно перейдет на систему трехъязычного образования. По инициативе Президента Н. Назарбаева начинается реализация проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».

5. Безопасность и борьба с коррупцией

Ключевые вопросы – совершенствование сферы государственных закупок, правила честной конкуренции, равенство всех перед законом, активное общественное участие. Всеобщее неприятие должно стать мощным инструментом в противодействии коррупции.

Народ Казахстана достойно принимает вызов времени и готов решить задачи по дальнейшей модернизации страны. Это уникальный исторический шанс превратить Казахстан в еще более процветающую страну для  потомков.

Подготовила Лариса Семака