14 червня Асоціація Фінансових Установ спільно з Комітетом з банківського та фінансового права Асоціації правників України провели семінар на актуальну для фінансового ринку тему: «Придбання товарів в групах: новий погляд на фінансову послугу з історією», який зібрав у Києві власників та юрисконсультів компаній-адміністраторів з різних регіонів України, практикуючих фінансових юристів, адвокатів, представників НАЦКОМФІНПОСЛУГ як ключового регулятора ринку фінансових послуг.

Системи придбання товарів в групах не є українським ноу-хау, вони вперше виникли в 60-х роках ХХ століття в країнах Латинської Америки, де стали доволі успішним фінансовим інструментом. В 90-х вони з’явилися і в Україні, та по своїй суті виконували функцію кредитування за рахунок залучених коштів населення, або шляхом накопичувального самофінансування. Сьогодні в Україні системи придбання товарів в групах займають значну частку дешевого споживчого кредитування. Основна проблема їх функціонування полягає в тому, що таке «кредитування» до середини 2011 року фактично здійснювалося поза законом, що з однієї сторони не давало йому повноцінно розвиватись, а з іншої – залишало успіх споживача такого «дешевого кредитування» на волю долі. Діяльність компаній-адміністраторів регулювалась загальним законодавством і лише в червні 2011 року було внесено зміни до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», якими діяльність із залучення фінансових активів фізичних осіб, а відповідно і діяльність з адміністрування фінансових активів для придбання товарів в групах, визнано фінансовою. Сьогодні ж перед НАЦКОМФІНПОСЛУГ стоїть завдання вивести даний сегмент ринку з тіні, створивши адекватні умови для його розвитку, та встановивши зрозумілі та прийнятні правила провадження даної фінансової діяльності.

Саме нові правила старої гри і стали предметом обговорення учасників семінару. 

Чепур Олена, голова Комітету з банківського та фінансового права Асоціації правників України, керуючий партнер Gryphon Investment Consulting Group, розповіла про успішний світовий досвід та особливості регулювання діяльності систем придбання товарів в групах як фінансової діяльності та презентувала проект Ліцензійних умов провадження діяльності з адміністрування фінансових активів для придбання товарів у групах, що був розроблений фахівцями НАЦКОМФІНПОСЛУГ.

Вимоги до професійних учасників фінансового ринку в Україні, згідно проекту Ліцензійних умов, досить високі, що викликало значне занепокоєння з боку представників компаній-адміністраторів, які багато років працювали в іншій системі координат. Микола Бурмака, член НАЦКОМФІНПОСЛУГ, роз’яснив, що нове нормативно-правове регулювання систем придбання товарів в групах не має на меті знищити бізнес, але привести його діяльність у відповідність стандартам регулювання фінансового ринку, захистивши при цьому як споживачів фінансових послуг, так і сам ринок від компаній одноденок, що неспроможні виконувати свої зобов’язання перед учасниками груп, і тим самим викликають недовіру до всіх компаній-адміністраторів, що надають дану фінансову послугу. В той же час, на думку Миколи Бурмаки, даний вид фінансової діяльності просто не має перспектив без чітких встановлених правил гри та довіри, а відповідно і попиту, з боку населення.

Як зазначив Віктор Вовнюк, заступник голови Комітету з банківського та фінансового права Асоціації правників України, голова Асоціації Фінансових Установ, аналіз проекту Ліцензійних умов показав його відповідність духу і принципам фінансового законодавства України, також даний нормативно-правовий акт – один з найкращих взірців орієнтованості на захист прав споживачів.  І хоча компаніям-адміністраторам в порівнянні з загальним законодавчим регулювання деякі вимоги визначені проектом Ліцензійних умов видаються занадто високими та необґрунтованими, такі як вимоги до власного та статутного капіталу, вимоги до приміщень та керівного складу компанії-адміністратора, однак вони є адекватними, якщо дивитись на них через призму фінансового законодавства.

Владислав Жигінас, заступник директора Департаменту регулювання та нагляду за фінансовими компаніями НАЦКОМФІНПОСЛУГ, зазначив, що проект Ліцензійних вимог провадження діяльності з адміністрування фінансових активів для придбання товарів в групах ще перебуває на стадії громадського обговорення, а тому його розробники відкриті до конструктивного діалогу та активної роботи по вдосконаленню регулюючого нормативно-правового акту.

Також учасники семінару присвятили увагу питанням фінансової звітності та прозорості діяльності компаній-адміністраторів, в тому числі Василь Марченко, податковий аналітик, аудитор, партнер Gryphon Investment Consulting Group, розповів про основні правила резервування та вимоги до резервного капіталу компаній-адміністраторів як фінансових установ.

Олена Чепур також озвучила головний страх ринку: компанії-адміністратори не розуміють, як працювати з договорами, які були укладені до моменту вступу в законну силу змін до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та у випадку, коли компанія-адміністратор досі не набула статусу фінансової установи. У відповідь Владислав Жигінас повідомив про те, що закон зворотної сили не має, а відповідно правовідносини та контракти укладені до моменту набрання змінами до закону чинності є діючими, та компанія-адміністратор за такими договорами має продовжувати виконання своїх обов’язків незалежно від набуття статусу фінансової установи. «Сьогодні перед НАЦКОМФІНПОСЛУГ стоїть завдання захистити права споживачів за діючими контрактами з «кредитування», а тому зобов’язання за ними повинні виконуватись», – ще раз підкреслив посадовець.  В той же час для отримання можливості укладення нових контрактів компанії-адміністратори повинні не лише набути статус фінансової установи, але й отримати ліцензію на здійснення адміністрування фінансових активів для придбання товарів в групах.

Наприкінці семінару Владислав Жигінас підкреслив, що роботи попереду ще багато, і нагадав, що врегулювання та стабілізація даного сегменту фінансового ринку є спільною ціллю усіх сторін, і в свою чергу НАЦКОМФІНПОСЛУГ відкрита до діалогу та співпраці з ринком.

Результатом семінару стала домовленість його учасників прийняти активну участь над обговоренням Ліцензійних умов та поданням відповідних письмових зауважень та доповнень до його проекту протягом найближчого місяця.